市场旁的一条路被占道
□本报记者 罗荣华
日前，有读者向本报反映：北海市金癸隆昌农贸市场存在脏乱差的现象，不仅影响了周边居民的正常生活，也与当前北海市全力创建文明城市行动显得有些格格不入。对此，本报派记者前往进行了实地调查采访。
车辆堵住了北海市金癸隆昌农贸市场的道路
现场
农贸市场里外“两重天”
7月29日下午5时许，记者来到位于北海市海城区北海大道的金癸隆昌农贸市场(以下简称“金癸市场”)，这个占地面积约三四万平方米的农贸市场建有两层楼，一楼主要是出售蔬菜、鸡鸭鱼猪肉等各类农产品的摊位，二楼则多是服装摊位。
记者看到，在该市场的西面、北面、南面，车水马龙，热闹非凡。由于该市场没有地下停车场，市场管理方在北面划出一个停车场，杂乱地停着农用车、小轿车等车辆，一些农用车上正在出售各种农产品。
在该市场的西面则是一条与北海大道相联接的三车道的马路，马路两边有各种小摊，路中间停有电动车、自行车，甚至还有小轿车。
该市场的南面，也是一条三车道的马路，路上同样停满各种车辆，加上过往的行人，几乎把马路堵得水泄不通，比起北面和西面显得更为拥堵和杂乱。
相比于市场周边的混乱，市场内则是另外一番景象，这里的过道、摊位都显得干净、整洁、有序。
车辆杂乱地停放在市场旁的道路上
7月30日凌晨5时许，记者再次来到金癸市场，此时该市场周边“拥挤”着许多大卡车、小轿车、三轮车、摩托车，或开往该市场，或停放在路边。市场南侧的北海大道宛如一个长约一两公里的停车场。
有居民表示，这种状况下，一旦市场内发生火灾，消防车恐怕无法驶入。
也有居民表示，农贸市场周围违法违规搭建的部分铁棚建筑也是造成拥堵的原因之一。这些建筑的搭建使得道路变窄。同时，大量农产品批发业务又导致人流量、车流量大规模增加，导致更为拥堵和混乱。
在现场，记者见到，在该市场的西面、南面确实有用铁皮搭建起来的棚子，尤其南面的铁棚面积更大，约1000平方米，铁棚里的农产品交易同样如火如荼。
消防部门
市场早己通过消防验收
市场周边这种乱象是否会存在消防隐患？该市场是否有相关消防资质和设备？对此，记者进行了采访。
7月31日上午，记者来到北海市消防支队。得知此情况后，该支队工作人员立即联系北海市海城区消防大队，该大队指派一位沈姓工程师和两名工作人员与记者一道前往金癸市场进行查看。
沈工程师表示，金癸市场的主体部分早年就通过了消防部门验收并取得了《消防安全检查合格证》。他们每个季度会对这里的消防进行定期检查，而且签订了维保合同，如果发现有不符合要求的地方会及时要求市场方进行整改，目前来看不存在消防问题。
至于市场周边乱停放车辆是否影响消防车进出，沈工程师表示，由于所停放的车辆并不固定，一旦发生紧急情况，这些车辆是可以挪动的，所以不会造成太大的影响。不过，沈工程师还是要求市场管理方多引导市民有序停放车辆，以保证消防通道畅通。
市场管理方
市场周边的管理我们无能为力
那么，市场方为何搭建这些铁棚？这些铁棚是否属于违章建筑，有没有通过消防验收？如何解决市场周边这种乱象？
市场的张副总经理告诉记者，金癸市场的主体建筑已经通过消防部门验收并早己取得《消防安全检查合格证》。记者在市场管理处提供的相关资料中看到，2001年11月31日，北海市公安消防支队下发了《关于金癸房地产公司隆昌市场消防验收合格的意见》。2012年，北海市公安消防支队海城区大队下发了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证书》。
对于市场周边搭建的铁棚，张副总经理说，除了南面的棚子外，其它铁棚都通过了消防验收取得了合法的报建手续。之所以南面的棚子没有通过消防验收，确实是因为属于违法建筑。
对于市场周边乱象，张副总经理告诉记者，作为市场的管理方，他们只能负责对市场内各个租户、各个摊位进行管理，而市场周边的马路是属于相关部门的管理范围，对于那些在马路上乱停放车辆的车主或者乱摆摊的摊贩，市场管理人员只能上前劝阻，如果对方不听劝阻，管理人员也无能为力。如果是市场内的租户不听劝阻，管理人员可以按照规定进行处罚。
张副总经理还表示，由于西面、南面的马路属于小区内部道路，出现乱停车辆、乱摆摊等情况，只能由城区的相关部门来管理。相关部门的工作人员也经常过来查看，但由于人手少无法24小时盯住，往往工作人员刚走，那些小摊贩又会出来摆卖。至于北面停车场出现的乱停放车辆的情况，市场管理人员也尽量进行引导、管理，但是由于场地有限，人流、车流又大，有时难免显得有些混乱，不过，市场管理部门会尽量做好这方面的工作。
张副总经理还说，金癸市场建成已久，原来市场内显得脏乱差，购物体验很差，去年经过重新装修并进行整治，现在整个购物环境发生了很大的变化。至于周边环境混乱，由于种种客观因素限制，只能期待政府有关部门整治。
据了解，金癸市场建成己经有近二十年时间，随着城市的发展，如今的金癸市场也成为北海市闹市区里一个最为热闹、交易最大的农贸市场之一。相比于二十年前，该市场的配套设施已然跟不上发展需要。
那么，该市场是否需要改造升级？张副总经理告诉记者，作为市场管理方，他们也己经意识到这个问题，觉得市场确实需要改造升级。
综合行政执法部门
是否违章建筑有待进一步调查
那么，该市场搭建的铁棚是否属于违章建筑？其周边的道路混乱问题应该由来管？
8月17日上午，记者来到北海市住建局，该局办公室一位负责人告诉记者，该业务属于规划部门管辖，随后记者来到北海市自然资源局（随着机构改革，原规划部门已划归为该局的一个职能部门），该局办公室一位负责人表示，此业务范围属于综合行政执法部门管辖。
当天下午，记者又来到北海市海城区驿马综合行政执法大队进行采访，该大队一位负责人表示，他们大队刚刚对该市场进行了调查了解，由于相关行政职能调整等因素，所以现在才着手检查。他们主要了解了市场是如何建的以及市场旁边的两条路是否属于规划路。而一旦属于规划路则归属综合行政执法部门管辖。
该负责人还称，这几个铁棚已建好很多年了，至于是否属于违法建筑需要一个调查过程。该负责人还建议记者到北海市综合行政执法局进行更详细的采访。
随后，记者来到北海市综合行政执法局，该局办公室一位负责人告诉记者相关领导不在办公室，并请记者留下联系方式，待向该领导汇报后再预约记者进行采访。截至记者发稿时，该局尚未联系记者。
创城指挥部
尽快协调有关部门进行整治
那么，金癸市场周边的乱现象是否会影响到北海的创城工作呢？
对此，北海市创建全国文明城市指挥部办公室一位姓赵的工作人员表示，金癸市场作为北海市最大的农贸市场之一，在一些时间段确实比较混乱，而这种现象在任何一所城市的交易市场都是无法避免的。不过，北海市为了创建全国文明城市，花了大量的人力、物力、财力，建立“黑榜”“红榜”等各种规章制度，对包括菜市场、超市、批发市场等等在内的市容市貌进行了大力整治，取得了良好的成效，市容市貌焕然一新。相比于开展创城工作之前，对金癸市场内部的整治工作也取得了明显的成效，购物环境大为改善，市民满意度大幅提升。针对市民反映金癸市场周边管理混乱的问题，指挥部会把情况反馈给相关部门，协调相关部门尽快对该市场周边的环境进行大力整治。
有居民表示，金癸市场建于二十年前，当时的设计规划已经远远无法满足现在的需要，如果政府无法从根本上解决该市场的这些问题，那么是否考虑对市场进行搬迁？
据了解，北海市创城工作当前取得了不错的成效，而类似金癸市场的这种情况，北海市将如何处置？本报将继续关注。
编后语>>>
别让农贸市场拖了北海创城后腿
“小菜场，大民生”，农贸市场与老百姓的生活息息相关，这里的环境卫生、交通秩序等等细节，都体现出了一座城市的“精气神”。
北海市金癸隆昌农贸市场存在已久，而出现的这些问题也一直困扰着当地居民，恐怕这不是一句“人手少，管不住”就能解释得通的。
如今，北海市的创城工作也将迎来“大考”，相关责任部门与其遮遮掩掩，把百姓的心声抛之脑后，倒不如“静下心、俯下身”，把这个问题从根本上解决了。也许在解决的过程中会出现“红红脸、出出汗”的情况，但这不正是相关责任部门的责任之所在？
诚然，农贸市场的一些问题一直是城市环境管理的“痛点”，但与其装作视而不见，倒不如狠下心来，把工作做到里子上。
所以，别让农贸市场拖了北海创城后腿，希望北海市相关责任部门能够正视问题，加大对城市秩序、市容环境的管理力度，提升居民生活质量，塑造城市文明形象。
